Профессиональная пенсия

Механизм начисления шахтерских пенсий как прообраз пенсионной системы России

Ставка страховых взносов в текущем году обещана остаться на уровне 30%. Но предприятия угольной промышленности выплачивают еще 6,7% в ПФР для доплат к пенсиям шахтеров.

— Это, по сути, прообраз того, как должна быть устроена пенсионная система, когда мы до этого дозреем, когда не государство будет принимать решения, а стороны социального партнерства будут договариваться по двум основным параметрам — размер тарифа страховых взносов и уровень пенсионного обеспечения, то есть коэффициент замещения, — говорит Юрий Воронин, статс-секретарь Минздравсоцразвития.

Кузбасс собирает значительную часть взносов на доплату к шахтерской пенсии. За 2012 год от угольных организаций поступило 1,3 миллиарда рублей (74% от общих поступлений по РФ). Всего в сборе дополнительных взносов участвуют 130 предприятий в 14 регионах страны, в их числе 82 кузбасских предприятия. За 4-й квартал Пенсионный фонд собрал 336 миллионов рублей. По сравнению с предыдущим кварталом размер доплат к пенсии шахтерам увеличился в среднем по области на 541,11 рубля и составил 2 941,92 рубля.

Представители четырех ведущих профессий шахтеров имеют сегодня право выйти на пенсию при выработке 25-летнего подземного стажа независимо от возраста. Именно для этой категории работников и была введена норма, позволяющая выплачивать повышенный размер пенсий. Закон «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» распространяется на горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин.

Но, по словам представителей Минздравсоцразвития, дополнительное соцобеспечение может быть распространено и на работников наземных участков.

— Это дополнительный тариф, который выплачивают работодатели. Любое расширение этой системы возможно, но возможно только в диалоге трех партнеров, прежде всего работодателей и профсоюзов. Потому что нужно выработать такой баланс в этой системе, чтобы он действительно отвечал задачам социальной защиты этой крайне важной категории работников, работающих в опасных условиях труда.

За расширение перечня профессий, как и за смягчение жестких условий доказательства подземного стажа ратуют депутаты Госдумы от Кемеровской области. И действительно — не исключено, что система будет расширена, поскольку она представляет «общественный консенсус» (термин Ю. Воронина). Работодатель и профсоюзы могут договориться об уровне обеспечения и уровне тарифов, которые для этого уровня обеспечения должны выплачиваться в данных системах. Для сравнения: авиакомпании выплачивают в ПФР дополнительно 14% выплат для дополнительного соц­обеспечения летчиков.

Идея создания профессиональных пенсионных систем правильная, но необходимо снизить общую ставку страховых взносов, уверены эксперты. Фактически это коренное реформирование пенсионный системы и подлинный переход на формирование индивидуальных пенсионных прав. Но если тариф прибавят к существующему, то это путь в никуда.

Лариса Филиппова