Архив 2008-2014 » 2012 | 03 Май-июнь
Вам – пакет!
В 2012 году вступили в силу несколько законов, объединенные в так называемый Третий антимонопольный пакет
Эти законы существенным образом изменили ситуацию, связанную с противодействием такому негативному экономическому явлению, как антиконкурентные сговоры.
Российская экономика «засорена картельными соглашениями», заявил на коллегии Федеральной антимонопольной службы (ФАС) ее руководитель Игорь Артемьев:
— Почти в каждой отрасли у нас теперь есть признательные показания компаний, которые в этом участвуют.
В интервью «Интерфаксу» он призвал сотрудников территориальных управлений службы наладить работу с органами МВД и прокуратурой, чтобы знать, как действовать при наличии подозрений об участии компаний в сговоре. По словам Александра Кинева, начальника управления ФАС, с начала 2010 года следователям МВД передан 21 материал на основе решений службы с признаками картелей.
Попытаемся разобраться в формулировках и терминах. Главной целью картельного сговора является уничтожение или существенное ослабление конкуренции в своем сегменте рынка. Экономисты насчитывают свыше 20 видов картелей. Основными являются объединения, созданные с целью получения прибыли за счет ценового сговора (при завышении цен), раздела территорий и рынков, достижение договоренности об условиях получения подряда до начала торгов, тендеров или аукционов. По мнению представителей ФАС, средняя продолжительность действия картеля в мировой экономике составляет от 6 до 10 и более лет.
Антимонопольное законодательство существует фактически во всех странах мира. В США запрещены картели, в странах ЕС — соглашения и решения, которые могут помешать торговле между членами союза и искажают, ограничивают или сводят на нет конкуренцию. Размеры штрафов весьма велики и обычно составляют до 10% от оборота виновной компании за предыдущий год. Однако это не останавливает заговорщиков. В США, где антикартельное законодательство очень жесткое, по их собственным оценкам, ежегодный ущерб от картелей превышает $300 млрд. Максимальный штраф за участие в картельном сговоре в этой стране составляет около $100 млн. Кроме того, необходимо заплатить всем, кто пострадал от недобросовестной конкуренции. Если 20 компаний подают иск и доказывают свой ущерб, все они получают компенсацию в размере тройной суммы ущерба. После этого компания-нарушитель в большинстве случаев разоряется и мало кому хочется впредь рисковать.
В Европе ежегодно завершается около 40 судебных процессов против картелей с самыми маленькими штрафами в сотни миллионов евро. А самый крупный составил 1,5 млрд евро за однократное вступление в сговор. Параллельно действует программа так называемых смягчений: если компания не хочет, чтобы ей присудили огромный штраф, как Microsoft ($1 млрд) или как, например, витаминному картелю в Европе (236 млн евро), то она идет на сотрудничество с антимонопольными органами и передает им всю информацию о создании картеля. То есть дает показания на тех, кто создал эту преступную организованную группу. Соответственно, в этом случае она освобождается от ответственности.
В России пока что штрафные санкции не столь велики. Существует и успешно работает программа смягчения ответственности.
Андрей Цариковский, статс-секретарь, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы, дал подробное разъяснение причин, по которым картели считаются наиболее опасными экономическими преступлениями:
— Картельный сговор — это все равно, что ограбление. Это как будто бы вытащили деньги из лично вашего кошелька. Картельные сговоры вредят и каждому гражданину в отдельности, и экономике в целом, ведь многие хозяйствующие субъекты лишились прибыли и разорились в результате таких вот «соглашений в коридорах». Дела по картелям зачастую связаны с уголовными преступлениями. Это коррупция, мошенничество и другие экономические преступления. За них предусмотрена как финансовая, так и уголовная ответственность.
…Однако не следует впадать и в другую крайность — огульное обвинение компаний на основании одних лишь подозрений.
Главная » Главная » 2012 | 03 Май-июнь » Вам – пакет!