Архив 2008-2014 » 2011 | 05 Сентябрь-октябрь
Приоритеты остаются прежними
Известный в своей сфере специалист, в последние годы она принимала участие в реализации всех значимых программ природоохранной направленности в регионе, развитии нормативно-правовой базы. В частности, при ее активном участии разработаны «Концепция экологической политики Кемеровской области», направленная на снижение негативного воздействия на окружающую среду и сохранение здоровья населения, долгосрочная целевая программа «Экология и природные ресурсы Кемеровской области», подготовлен проект Концепции федеральной целевой программы «Реабилитация территории Кемеровской области», выполнена работа «Оценка экологической емкости природной среды Кемеровской области с учетом перспективы развития угольной промышленности до 2020 года в структуре производительных сил области».
— В начале января следующего года мы отметим первый юбилей природоохранного блока Кемеровской области — пятилетний. Как вы оцените процесс его становления, насколько эффективна на сегодняшний день отдача структур, входящих в блок?
— Необходимость изменений была вызвана тем, что с 2007 года Кемеровской области переданы более 150 полномочий в сфере охраны окружающей среды, в том числе в связи с принятием Лесного и Водного кодексов РФ, изменений в федеральном законе «Об охране окружающей среды». Сразу возникло много вопросов по исполнению полномочий. Поэтому была введена должность заместителя губернатора по природным ресурсам и экологии, а в блок сначала вошли департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области и департамент лесного комплекса Кемеровской области. В 2008 году к ним присоединился департамент по охране объектов животного мира Кемеровской области. Основная наша задача была определена так: обеспечение жителей Кузбасса благоприятной окружающей средой и улучшение качества их жизни. Исходя из этого, и строим свою работу, добиваясь, чтобы все намеченные мероприятия по защите окружающей среды должны быть выполнены.
Практика показала, что координировать работу между разными структурами, оперативнее решать вопросы — даже с учетом несовершенства федерального природоохранного законодательства, когда каждый из департаментов вынужден в первую очередь руководствоваться профильными интересами, — в блоке стало легче. Его работа корректируется с учетом изменения нормативно-правовой базы, принимаемых важных решений на уровне правительства РФ, региона. Так, сейчас предполагается создание в блоке дополнительной государственной структуры — дирекции по ООПТ (особо охраняемым природным территориям). Это предложение родилось при обсуждении вопроса об образовании Караканского заказника, так как для его нормального функционирования необходимо искать внебюджетные средства.
— К слову, недавнее решение о создании Караканского заказника вызвало большой общественный резонанс. Его даже оценивали как значительную победу экологов, но были и сожаления, что у угольщиков «отвоевали» слишком маленькую территорию. А ваша оценка какова?
— Это — несомненная наша общая победа. И дело не в размере заказника. Нужно было иметь мужество признать, что было выдано слишком много лицензий на отработку участков в уникальном уголке Кузбасса. Что ж, будем исправлять ошибку. Важно, что мы сумели найти союзников-угольщиков. Кузбасская топливная компания заявила о готовности финансировать часть работ по проведению научных исследований, создания благоприятных условий для флоры и фауны Караканского хребта. Сейчас идет работа над необходимой документацией, а заказник, полагаю, появится на карте области в 2012 году.
— Какие еще положительные результаты в природоохранной сфере Кузбасса можно отметить?
— Мы большое внимание уделяем реализации мероприятий по снижению выбросов вредных веществ в атмосферу от предприятий, прежде всего расположенных вблизи от жилой застройки. Сейчас в регионе наблюдается положительная динамика по уменьшению выбросов вредных веществ: идет их устойчивое снижение по всем отраслям промышленности за исключением угольной. Но и там проводится большая работа по снижению выбросов.
Чище становится вода в наших водоемах, в том числе благодаря реализации программы по расчистке русел малых рек. При этом решается в комплексе несколько задач. Это и защита местного населения от наводнений, и сохранение и восстановление водных биоресурсов, и обеспечение безопасности отдыха кузбассовцев у водоемов. В 2012 году продолжим работы на Кондоме и начнем заниматься Куро-Искитимом (в Кемерове).
Кузбасс часто приводят в пример как «свалку», ссылаясь на разные рейтинги, на мой взгляд, некорректно. Да, у нас образуется практически половина промышленных отходов всей России, но это специфика добывающего региона. Мы понимаем и серьезность, и масштабность проблемы. Поэтому переработка отходов — и промышленных, и ТБО — одно из приоритетных направлений в работе природоохранного блока.
Губернатором А.Г. Тулеевым также поставлена задача — создать новую отрасль — отходоперерабатывающую. И собственники крупных предприятий, и представители среднего и малого бизнеса должны понять, что многие отходы являются таким же ценным ресурсом для Кузбасса, как уголь или руда.
Одна из проблем заключается в том, что, к сожалению, сегодня размер платы за размещение отходов не является побудительной мерой для собственников отходов к их дальнейшей переработке. Правда, сейчас в Госдуму внесен законопроект, предполагающий кратное увеличение платы за негативное воздействие на окружающую среду, надеюсь, это изменит ситуацию.
Что касается проблемы ТБО — то на фоне соседних регионов Кемеровская область смотрится, скажем так, куда чище.
— Это при том, что после запуска в Новокузнецке завода по утилизации ТБО в 2008 году больше прорывов в этой сфере не наблюдалось…
— Следует учитывать, что все-таки это был пилотный проект, все нюансы отрабатывались по ходу работы предприятия. Много времени, например, пришлось уделить вопросу урегулирования приемлемых для населения тарифов. Но процесс идет, уже сделан проект подобного предприятия и в Кемерове. Тем самым предполагается закрыть проблему по сортировке и переработке ТБО и для юга, и для севера Кузбасса.
Несомненный положительный результат приносят мероприятия в рамках традиционной акции «Кузбасс — зеленая территория». Важно, что массовые посадки деревьев и кустарников в городах и районах носят не единичный характер.
— Недавно при департаменте природных ресурсов и экологии Кемеровской области решено создать Общественный экологический совет. Это признание все возрастающей роли общественности?
— К сожалению, пока от наших общественных организаций мы слышим больше жалоб, чем видим реальной работы. А хотелось бы — наоборот. Задача совета — координировать действия общественных организаций, бизнеса и власти, формировать общественное мнение, проводить общественные экспертизы и так далее. В совет вошли не только общественники, но и все департаменты природоохранного блока, поэтому есть надежда, что наше сотрудничество станет более плодотворным.
Павел АЛЕКСАНДРОВ
Справка
Н.Ю. Вашлаева родилась в 1959 году в Ленинске-Кузнецком. В 1982 году окончила Кузбасский политехнический институт по специальности «Маркшейдерское дело». Более 17 лет проработала на шахте «Ягуновская», прошла путь от участкового маркшейдера до главного маркшейдера шахты.
С 1999 года Нина Юрьевна работает в органах исполнительной власти Кемеровской области. С 1999-го по 2006 год трудилась в качестве заместителя начальника департамента координации природоохранной деятельности и недропользования администрации Кемеровской области, заместителем начальника департамента рационального природопользования и природоохранной деятельности Кемеровской области, начальником управления природопользования и природоохранной деятельности администрации Кемеровской области. С января 2007 года возглавляла департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области.
Главная » Главная » 2011 | 05 Сентябрь-октябрь » Приоритеты остаются прежними