Архив 2008-2014 » 2010 | 05 Сентябрь-октябрь
Кому добавки?
В мае этого года был принят федеральный закон «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». В Кузбассе об увеличении шахтерских пенсий, которые хотя бы в небольшой степени компенсировали работникам угольной отрасли тяжелый и опасный труд, ратовали давно. Но, как это часто бывает, у многих бывших и нынешних работников отрасли возникли вопросы по его применению и возможному неисполнению работодателями обязанностей по перечислению взносов на добавку к пенсии.
Этой теме было посвящено заседание круглого стола, который организовала Федерация профсоюзных организаций Кузбасса. На него были приглашены представители ветеранов угольной отрасли и работники отделения Пенсионного фонда РФ, которые постарались ответить на самые злободневные вопросы.
Ольга Ильинична Фалалеева, заместитель управляющего Отделением Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области
Кому положена доплата?
— Закон предусматривает поддержку работников угольной промышленности в виде ежемесячной доплаты к пенсии. На эту доплату смогут рассчитывать работники, занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах, включая личный состав горноспасательных частей.
Замечу, что работники угольных разрезов Кузбасса не будут иметь права на доплату, поскольку требования предусматривают, что для этого работы должны вестись на глубине 150 и более метров. У нас разрезов такой глубины нет.
Кроме того, на доплату могут рассчитывать шахтеры, занятые на добыче угля, сланцев и строительстве шахт, а вот работники рудных горнодобывающих предприятий не подпадают под действие нового закона о добавках к пенсии.
Но далеко не все шахтеры угольных шахт могут рассчитывать на добавку. Для этого необходимо отработать под землей 20 лет по одной из ведущих профессий — ГРОЗ, проходчик, забойщик на отбойном молотке и машинист горных выемочных машин. Все остальные рабочие шахт, занятые полный рабочий день под землей, должны для получения доплаты отработать 25 лет.
У многих шахтеров профессиональный стаж смешанный, однако они будут иметь право на доплату лишь в том случае, когда рассчитанный по специальной методике стаж будет составлять соответственно 20 либо 25 лет.
Когда начнутся первые выплаты?
Закон вступает в действие с 1 января 2011 года, но первые выплаты начнутся в мае, поскольку закон предусматривает период для сбора взносов на доплату.
В течение первого квартала эти деньги будут аккумулироваться в Пенсионном фонде РФ, до 15 апреля все работодатели должны будут отчитаться, и затем перечисленные суммы будут распределены среди тех, кто имеет право на такую доплату.
Чтобы получить в мае эти деньги, необходимо в течение первого квартала подать заявление. Если такое заявление будет представлено во втором квартале, то первые выплаты начнутся в августе, если в третьем, то в ноябре, а подавшим заявление в четвертом квартале выплаты последуют в феврале 2012 года.
Каким образом рассчитывается доплата?
Она состоит из четырех множителей. Первый — средняя заработная плата по стране за третий квартал 2001 года, умноженная на все индексы увеличения заработной платы по стране за последующие годы.
Напомню, что в третьем квартале 2001 года зарплата составляла 1671 рубль.
Учитывая суммарный индекс увеличения средней заработной платы, на 2008 год она составила 8691 рубль 32 копейки. Как только будет известен индекс роста за 2009 год, заработная плата увеличится.
Еще один множитель для определения доплаты — отношение среднего заработка пенсионера к средней зарплате по стране за тот же период. Для права на доплату нужно предоставить помимо документов, подтверждающих подземный стаж пенсионера (если их нет в пенсионном деле), и заработную плату за 60 месяцев работы в профессиях, которые дают право на эту доплату, или за два последних года работы по этим профессиям перед обращением за установлением доплаты. Следует заметить, что это отношение заработка пенсионера к средней зарплате по стране тоже учитывается в формуле и ограничено коэффициентом 5,0. Известно, что заработки шахтеров были выше, чем у работников других профессий.
Еще один множитель — коэффициент стажа работы. При наличии стажа 20 лет в ведущих профессиях и 25 лет подземного стажа по другим профессиям применяется коэффициент 0,55. За каждый полный год сверх требуемого стажа доплата увеличивается на 1%. Например, отработал человек проходчиком 25 лет — «стажевый» коэффициент будет 0,6.
И последний показатель для определения суммы доплаты — отношение суммы поступивших в ПФ взносов к потребности. От этого коэффициента и будет, в конечном счете, зависеть размер доплаты. Эти итоги будут подводиться ежеквартально, и доплата тоже будет корректироваться ежеквартально. Если сумма поступлений от работодателей уменьшится, то доплата будет пересчитываться в меньшую сторону. То есть доплата не будет стабильной, как пенсия.
Если предприятие ликвидировано
Это никаким образом не будет влиять на права шахтеров. Надо лишь обратиться в Пенсионный фонд по месту жительства для определения права на доплату. Однако сначала надо прийти в ПФ и посмотреть, а что уже есть в пенсионном деле? Если чего-то не хватает, то наши специалисты посоветуют, какой документ или справка необходимы. Кроме того, в случае затруднения наши специалисты помогут составить запросы в организации.
Юлия Викторовна Аленина, начальник управления организации администрирования страховых взносов и взыскания задолженности Отделения Пенсионного фонда РФ по КО
Как будут отчислять средства в фонд на бывших работников?
— По нашим данным, у нас в области 116 предприятий должны будут уплачивать дополнительные взносы за своих работников. Численность работников — 64 тысячи человек. Количество претендующих на доплату в 2011 году — 13 тысяч. То есть людей, работающих в этих профессиях, больше, чем тех, кто будет получать доплату к пенсии. Таким образом, если работодатель будет уплачивать в фонд положенные 6,7% на каждого работника, то этих средств будет достаточно.
ПФ будет выплачивать эту доплату только из этих средств. При этом взносы работодателя не персональные, не за конкретного работника и не на его индивидуальный счет. Они складываются в копилку и распределяются на тех, кто имеет право на доплату.
Остаются некоторые опасения по своевременности таких перечислений. Дело в том, что угольная отрасль низкорентабельна. По итогам кризисного года, 63% угольных предприятий оказались убыточными. Таким образом, уплата дополнительных взносов — это дополнительная нагрузка на работодателя, но закон есть закон, и будем добиваться его исполнения.
Тем не менее работники предприятия-неплательщика не будут лишаться доплаты к пенсии из-за недисциплинированности своих работодателей. Но на размере доплаты всех без исключения получателей неуплата взносов, конечно, отразится. Отчисления в фонд пойдут со всей России, и все предприятия будут платить за своих работников. Если, например, Воркута перестанет платить, а Кузбасс будет, то работники воркутинских шахт доплату получать будут за счет кузбасских средств, но эта доплата будет у всех в меньшем размере. И наоборот…
Итоги поступления взносов и текущих потребностей в средствах на доплату будут подводиться ежеквартально. И если в одном квартале доплата уменьшилась из-за нехватки денег, то при увеличении поступлений ее увеличат.
Сколько шахтеров в Кузбассе, которым положена доплата?
— Таких, кто претендует по выслуге 20 и 25 лет, сегодня более 12 тысяч. Часть из них работает. Около 4 тысяч не работает, но в январе они придут в ПФ и будут иметь право на доплату. Но у нас есть такие шахтеры, которые пошли на пенсию по старому пенсионному законодательству, до 1990 года, когда «выслуги» не было. Все они получают пенсию по старости, но имеют основания для получения доплаты, то есть они выработали необходимые для этого 20 и 25 лет. Мы ожидаем, что к нам обратятся около 20 тысяч. У нас 27 тысяч человек получает по первому списку имеющих стаж более 20 лет. Однако среди них есть работники других отраслей промышленности. В нашей базе данных профессии не обозначены. Но основная масса — это, конечно, шахтеры.
Александр Егоров
Главная » Главная » 2010 | 05 Сентябрь-октябрь » Кому добавки?