Архив 2008-2014 » 2011 | 05 Сентябрь-октябрь
Прокурорский надзор – верный шаг к безопасности
Результат первого года работы показал целесообразность создания специализированной прокуратуры. Ее деятельность способствует снижению уровня производственного травматизма, устранению причин и условий допущенных нарушений, а также защите прав работников угольных предприятий.
Отчет о проделанной работе «УК» представил исполняющий обязанности прокурора Евгений Алексеевич Шарафутдинов:
— За время работы прокуратуры проведены проверки на 74 угольных предприятиях, по их результатам выявлено более 2000 нарушений требований законодательства в области охраны труда и промышленной безопасности. Анализ допущенных правонарушений на предприятиях показал, что типичными нарушениями являются такие, как: эксплуатация горно-шахтного оборудования в отсутствии экспертиз промышленной безопасности, несоблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства, отсутствие на шахтах послесменной реабилитации, нарушения противопожарной безопасности.
По результатам выявленных нарушений прокуратурой принят комплекс мер прокурорского реагирования, а именно: в суд направлено 49 заявлений о понуждении предприятий прекратить эксплуатацию горно-шахтного оборудования до получения соответствующих экспертиз; о проведении аттестации рабочих мест и последующей сертификации условий труда, руководителям угольных предприятий внесено 84 представления по устранению выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которых 210 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, прокуратурой по выявленным нарушениям указанного законодательства привлечено к административной ответственности 508 должностных и юридических лиц по статьям: 9.1 — «нарушение правил безопасности при ведении горных работ», 5.27 — «нарушение правил охраны труда», 6.3— «нарушение санитарно-технологического состояния» Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ).
С 1 января 2011 года были внесены изменения в статью 9.1 КоАП РФ в части ужесточения административного наказания. Если в 2010 году размер штрафа на должностных лиц за допущенные нарушения составлял 2-3 тысячи рублей, то в настоящее время размер штрафа составляет 20-30 тысяч.
По-прежнему предприятиями допускаются многочисленные нарушения законодательства в области промышленной безопасности, что показывают результаты проведенных проверочных мероприятий как органов государственного контроля и надзора, так и прокуратуры. Причиной сложившейся ситуации является ненадлежащая организация предприятиями внутреннего производственного контроля и низкая эффективность деятельности самих служб контроля, выразившаяся в несвоевременном выявлении и устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности.
При осуществлении надзорной деятельности прокуратура руководствуется требованиями действующего законодательства, направленного на недопущение нарушений прав горняков, инцидентов и аварий.
При этом наша цель состоит не в том, чтобы выявить нарушения и наказать за это должностных лиц, а в том, чтобы добиться от работодателей неукоснительного соблюдения ими требований законодательства в области охраны труда и промышленной безопасности, изменения методов и подходов к производственному процессу, при котором на первом месте должна стоять непосредственно безопасность работников, а затем материальная выгода.
Главная » Главная » 2011 | 05 Сентябрь-октябрь » Прокурорский надзор – верный шаг к безопасности