Архив 2008-2014 » 2009 | 03 Октябрь-ноябрь
Перспективы развития
Результаты реализации ЭС-2020
- За годы реализации ЭС-2020 была в основном завершена реструктуризация угольной промышленности, которая начиная с 2005 года вышла на самоокупаемость и стала прибыльной. Финансовому оздоровлению угольной промышленности способствовал рост экспортного спроса на уголь.
- Объем добычи углей в России возрос с 258 млн. т в 2000 г. до 329 млн. т в 2008 г. и составил 112% к прогнозу ЭС-2020.
- Экспорт угольной продукции за рассматриваемый период увеличился более чем в 2 раза и достиг в 2008 г. 100 млн. т.
- Укрепление финансово-экономического состояния отрасли способствовало возобновлению после длительного перерыва ввода новых добычных мощностей, главным образом в Кузбассе. Балансовый прирост мощностей в отрасли за рассматриваемый период составил почти 100 млн. т.
- В угольной промышленности также возобновились работы по развитию обогащения углей и повышению качества угольной продукции. Общий объем переработки рядового угля в 2008 г. составил 54% от объема его добычи.
Проблемы
- Снижение внутреннего спроса на уголь и вызванное этим экспортно-ориентированное развитие отрасли.
- Отсутствие перспективы развития для действующих угольных бассейнов в Европейской части страны и на Урале.
- Угроза невозможности разработки новых угольных месторождений из-за отсутствия необходимой инфраструктуры.
- Недостаточность инвестиционных средств для реализации масштабных инфраструктурных проектов по развитию ресурсно-производственного потенциала угольной промышленности.
- Снижение надежности нового оборудования и связанная с ним угроза повышения аварийности угольного производства.
5.6. Угольная промышленность
Стратегическими целями развития угольной промышленности являются:
— обеспечение отечественной экономики и международного рынка высококачественным твердым топливом и продуктами его переработки на базе сбалансированного развития ресурсного и производственного потенциала отрасли;
— обеспечение конкурентоспособности угольной продукции в условиях насыщенности внутреннего рынка альтернативными энергоресурсами на основе современных технических средств, научно-технических разработок и инновационных решений;
— обеспечение социально-ориентированного развития угольной отрасли путем повышения уровня ее безопасности для человека и окружающей среды.
Для достижения стратегических целей развития угольной промышленности необходимо решение следующих основных задач:
— обеспечение устойчивого и рационального воспроизводства минерально-сырьевой базы угольной промышленности;
— рационализация структуры и территориального размещения производственных мощностей по добыче и обогащению углей, обеспечивающих эффективное использование ресурсного потенциала отрасли;
— развитие потенциала и повышение надежности транспортной и портовой инфраструктуры на основе наращивания перевозочных мощностей железнодорожного транспорта, строительства портов и терминалов для экспорта угля;
— создание в отрасли эффективных систем корпоративного управления и государственного регулирования, полностью отвечающих требованиям развитой рыночной экономики;
— повышение эффективности добычи, обогащения и переработки угля на основе совершенствования применяемых технологий и оборудования, внедрения передовых организационных решений;
— производство высококачественной конечной продукции (СЖТ, этанол и другие продукты углехимии с высокой добавленной стоимостью), добыча шахтного метана, комплексное использование угля и сопутствующих ресурсов;
— повышение уровня безопасности функционирования угледобывающих предприятий и снижения вредного воздействия угольной промышленности на окружающую среду на основе совершенствования нормативно-правовой базы, применения современной техники и технологий, повышения уровня охраны труда и промышленной безопасности;
— обеспечение предприятий угольной промышленности квалифицированными специалистами, ориентированными на длительные трудовые отношения и развитие профессиональной карьеры.
Перспективные уровни добычи угля будут определяться параметрами спроса на российский уголь внутри страны и за рубежом. Ожидается, что в результате опережающего роста цен на природный газ спрос на уголь внутри страны будет возрастать опережающими темпами. Конъюнктура мировых энергетических рынков также будет способствовать росту экспорта российских энергетических углей. В то же время темпы роста спроса на уголь будут ограничиваться более высокими, по сравнению с использованием газа и нефтепродуктов, затратами у потребителей, в том числе транспортными, и ограничениями, которые будут накладывать экологические требования, поскольку выбросы СО2 от сжигания угля почти в 1,7 раза выше, чем газа.
В целом добыча угля в России, адекватная прогнозируемому суммарному спросу, сможет возрасти с 299 млн. т в 2005 году до 435-455 млн. т в 2020 году и до 530-565 млн. т — в 2030 году (табл. 1).
Прогноз предусматривает развитие добычи угля в Кузнецком и Канско-Ачинском угольных бассейнах. В среднесрочной и долгосрочной перспективе наряду с базовыми бассейнами значительное развитие получит добыча на новых месторождениях Восточной Сибири и Дальнего Востока (Ургальское, Элегестское, Эльгинское, Апсатское), а также в Республике Коми и на Полярном Урале (Сейдинское, Северо-Сосьвинское).
Существенное изменение территориальной структуры добычи и потребления угля обуславливает увеличение межрегиональных поставок твердого топлива прежде всего в направлении Восток — Запад.
Для решения проблемы межрегиональных перевозок, связанной с дополнительными поставками угольной продукции на тепловые электростанции Урала и Центра, а также в порты Балтийского и Черного морей, необходимо увеличить провозную способность железных дорог в западном направлении. В целях увеличения экспорта угольной продукции осуществляются модернизация и увеличение пропускной способности таких портов, как Восточный, Ванино, Усть-Луга, а также Мурманского глубоководного порта. Планируется строительство на побережье Черного моря нового порта с высокопроизводительным угольным терминалом.
Основными направлениями научно-технической и инновационной политики в угольной отрасли будут:
— разработка и введение системы мер по повышению качества угольной продукции;
— коренное техническое перевооружение угледобывающего производства, включая оснащение разрезов высокопроизводительной горно-транспортной техникой непрерывного и циклического действия, в том числе для селективной отработки угольных пластов,
— внедрение циклично-поточной и поточной технологии, обеспечение развития технологии подземной угледобычи с преимущественным использованием в длинных очистных забоях механизированных комплексов нового технического уровня, а также короткозабойной техники с применением комбайнов непрерывного действия и самоходных средств транспортировки угля,
— разработка и внедрение эффективных технологий обогащения углей;
— разработка и внедрение технологий промышленной добычи шахтного метана;
— создание и внедрение технологий промышленного производства газообразных (этанол) и жидких (СЖТ) продуктов глубокой переработки угля;
— разработку новых технологий и оборудования для эффективной дегазации угольных пластов.
Будет продолжено совершенствование конкурентных угольных рынков. При этом особое внимание будет обращено государством на предотвращение негативного ценового влияния локального и регионального угольного монополизма и тенденций неоправданного роста цен на уголь под влиянием ценовых трансформаций в сфере газа, с тем чтобы обеспечить экономические предпочтения потребления угля по сравнению с альтернативными энергоносителями.
В процессе формирования и усовершенствования технических нормативов устройства и деятельности предприятий угольной промышленности государство будет ужесточать нормативные требования обеспечения безопасности и комфортных условий труда на угольных предприятиях.
Во всех сценариях учитываются экологические параметры развития угольной промышленности на долгосрочную перспективу, в том числе сокращение объемов выбросов в атмосферу парниковых газов, сокращение объемов шахтных, карьерных и хозбытовых сточных вод, рекультивация нарушенных горными работами земель. За счет развития обогащения, переработки и повышения качества поставляемой угольной продукции будет обеспечено снижение негативного влияния последующего сжигания угля на экологическую обстановку в стране.
Прогнозная потребность в капитальных вложениях для развития угольной промышленности представлена в таблице 2.
Индикаторы стратегического развития угольной промышленности по основным этапам реализации государственной энергетической политики на период до 2030 года приведены в таблице 3.
Первый этап реализации ЭС-2030 в угольной промышленности будет посвящен завершению мероприятий по реструктуризации отрасли и созданию условий для ее последующего эволюционного развития. К концу этапа будет обеспечено закрепление достигнутых в последние годы позитивных тенденций развития угольной промышленности, включая следующие:
- улучшение финансового состояния угольных компаний в основном за счет поставок углей на экспорт;
- обеспечение перспектив развития отрасли преимущественно за счет интенсификации угледобычи в базовых угольных бассейнах;
- осуществление технического перевооружения и интенсификации угольного производства;
- повышение качества угольной продукции на основе переработки угля (в том числе обогащения);
- развитие экспортно-ориентированной транспортной инфраструктуры;
- стабилизация процессов консолидации угольных компаний и интеграции в угольно-металлургические холдинги;
- начало интеграции угольных компаний в угольно-энергетические холдинги.
Второй этап реализации ЭС-2030 в части развития угольной промышленности характеризуется последовательным укреплением позиций угля на внутреннем рынке, путем увеличения доли угля в топливном балансе страны.
Этап будет связан с наращиванием объемов добычи и повышения качества угольной продукции. Ожидается повышение финансовой устойчивости угольных компаний за счет увеличения размеров внутреннего рынка энергетических углей, а также начало масштабной разработки новых угольных месторождений (Дальний Восток, Восточная Сибирь).
Кроме того, в течение рассматриваемого периода ожидается повышение эффективности функционирования угольной промышленности, улучшение потребительских свойств угольной продукции, условий охраны труда и окружающей среды на основе использования современных технологий, оснащения техникой нового поколения и реализации инновационных решений.
Одной из основных задач второго этапа является развитие и интенсификация отраслевого и межотраслевого сотрудничества в области исследований и разработок инновационных и прорывных технологий в сфере энергетики, углехимии и комплексного использования угля, широкое промышленное применение которых предусматривается осуществить в ходе третьего этапа в развитии угольной промышленности.
Реализация второго этапа позволит создать объективные предпосылки для преодоления тенденций в развитии отрасли, обусловливающих чрезмерную зависимость отрасли от конъюнктуры международного угольного рынка, и одновременно приступить к диверсификации производственной структуры отрасли.
Третий этап реализации ЭС-2030 в развитии угольной промышленности будет отличать доминирующее значение внутреннего рынка угля, в том числе в результате масштабного замещения природного газа углем в топливном балансе страны, а также создание новых сегментов рынка угольной продукции с высокой добавленной стоимостью.
В ходе третьего этапа в реализации стратегии развития угольной промышленности будет осуществлено:
- достижение адекватной финансовой устойчивости отрасли и инвестиционной привлекательности, в основном за счет поставок углей на внутренний рынок и применения эффективных механизмов частно-государственного партнерства;
- дальнейшее повышение технико-экономических показателей отрасли, уровня охраны труда и окружающей среды, промышленной безопасности и качества трудовых отношений на основе планомерной модернизации и совершенствования применяемой техники и технологий;
- максимально возможное использование потенциала угольного сырья за счет его комплексной переработки на основе преимущественного использования инновационных технологий;
- выход на высококачественную конечную продукцию (стандартизованное угольное топливо для пылеугольного сжигания, газообразных (этанол) и жидких (СЖТ) продуктов глубокой переработки угля и т.п.), в том числе на базе угольно-металлургических, энерготехнологических и углехимических комплексов.
Прямая речь
Андрей Малахов, заместитель губернатора Кемеровской области по угольной промышленности и энергетике:
— В Кузбассе ежегодно скапливается до 4 млн. тонн углей низкого качества, стоимость транспортировки которых приближается к себестоимости добычи. Решение проблемы их использования постоянно отодвигалось. Сегодня это актуально — рост запасов обусловлен снижением спроса и цен, а сокращение добычи не выход. Необходимы новые технологии и приоритеты. Важнейшим инновационным направлением становится глубокая переработка угля, развитие углехимии, производство новых продуктов, конкурентоспособных на мировом рынке. Кузнецкие угольные месторождения — уникальны по составу. Наш уголь имеет высокую удельную теплоту сгорания (6-8 тысяч 500 ккал/кг) и прекрасные экологические характеристики — низкую зольность (8-22%), минимальное содержание азота и серы (не более 0,6%). Поэтому они могут иметь широчайший спектр применения. В мире из угля получают более пятисот продуктов: бензин, пластмассы, моторные масла, смазочные материалы, химические препараты и мн. др. Япония покупает у нас уголь не только для получения электроэнергии. Там занимаются его глубокой переработкой, получают продукцию с высокой добавленной стоимостью и имеют хорошую прибыль.
Главная » Главная » 2009 | 03 Октябрь-ноябрь » Перспективы развития